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    文旅部部长胡和平:把握新形势,着力抓好五大工作 发布日期:2020-12-16 作者:tianhong

    12月13日上午,2020中国旅游集团发展论坛在京举行。会上,文化和旅游部党组书记、部长胡和平发表讲话。

    胡和平首先对在疫情爆发、复工复产、防疫新常态期间,广大旅游工作者、企业家和从业人员展现出的强烈的大局意识、责任意识、担当精神,表示了衷心的感谢。


    随后他围绕新阶段、新任务、新趋势、新技术进行了部署,对接下来的工作提出五个方向:丰富产品供给、推动大众旅游 、发展智慧旅游、促进文旅融合、强化市场管理。


    一、  把握新发展阶段旅游业面临的形势任务


    当前我们正站在两个100年的历史交汇点上,即将踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。我国发展面临的国际国内环境更加复杂多变,旅游业发展既有新机遇,也面临新挑战。


    人民对美好生活的新期待,为旅游业发展拓展了空间,也对高质量发展提出了新的要求。人们的旅游需求逐步由注重观光向兼顾观光与休闲体验转变,对旅游产品的个性化要求越来越高,这就要求旅游企业牢固树立以人民为中心的发展思想,努力提供更加丰富更加优质的旅游产品和服务,进一步丰富人民的精神文化生活,提升人民的整体素养,不断增强人民群众的幸福感、获得感。

    党的十九届五中全会提出,要加快构建以国内大循环为主体,国际国内双循环相互促进的新发展格局。全会要求,要推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展文化、旅游等服务业。要坚持扩大内需战略基点,加快培育完整内需体系。旅游业是典型的综合性产业,涉及面广、带动性强,开放度高,具有一业兴百业旺的成熟效应,是促进国民经济增长的重要的引擎。必须做大做强旅游产业,培育繁荣国内旅游市场,充分释放内需潜力,促进国内大循环。要大力发展入境游,推动国际国内双循环。


    科学技术迅猛发展,为旅游业提供了新动能,也提出了创新发展的新要求。以大数据、互联网、物联网、人工智能等为代表的新一轮信息技术不断突破,深刻的改变了人们生产生活及思维的方式,也深刻地改变了旅游业的发展格局。突如其来的新冠肺炎疫情加速了这一趋势,这就要求我们积极顺应这种趋势,用好数字化、网络化、智能化科技创新成果,为旅游高质量发展插上腾飞的翅膀。优化传统业态,创新产品和服务方式,推动旅游业转型升级。

    提升社会文明程度,建设文化强国,需要旅游业发挥优势,积极作为。十九届五中全会明确提出,促进社会文明程度得到新提高,到2035年建成社会主义文化强国的目标任务。这就要求我们更加注重发挥旅游在促进文化传播,推动精神文明建设方面的独特优势,不断培育文明风尚,培育文化精神,推动社会主义核心价值观深入人心,丰富人民的精神世界,增强人民的精神力量。 


    在复杂环境下,必须统筹发展与安全的关系,牢牢守住安全底线。我们要深刻地认识到安全是旅游的生命线,安全底线不可逾越。我们要在全球疫情扩散蔓延态势仍在持续,我国的疫情反弹风险依然存在的形势下,统筹推进疫情防控和旅游发展。要避免疫情通过旅游活动传播扩散。我们要落实安全生产责任制,完善落实旅游经营场所、设施、产品服务等安全标准标准,加强安全旅游提示警示。 


    要坚持生态优先,保护第一,守住生态安全底线,文物安全底线,坚持正确的方向,牢牢守住意识形态安全的底线。 


    二、明确新发展阶段旅游发展的思路举措,着力抓好以下几个方面的工作


    一是要丰富产品供给,把提供优质旅游产品和服务放在首要位置,加快推进旅游业供给侧结构性改革,同时也要搞好需求侧的改革,推动传统业态转型升级,提质增效,培育新业态、新产品、新模式,不断提高供给能力和供给水平,优化旅游发展布局结构,统筹国际国内两个市场,整合跨区域资源要素,加快旅游产业集聚发展,推进城乡区域协调发展。 


    要坚持精益求精,着力打造旅游精品,提升中国旅游品牌形象。 


    要做强市场主体,尊重企业主体地位,营造宽松的经营环境。 


    二是要大力发展大众旅游,把满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求作为出发点和立脚点,坚持标准化与个性化相统一,优化旅游产品结构,创新旅游产品供给,推出更多定制化旅游产品旅游线路,适应人们旅游方式的变化,优化旅游公共设施布局,增加旅游惠民措施,推进旅游景区服务中心等标志体系建设,面向散客的旅游公共服务的力度。 

    三是要发展智慧旅游,把握新型基础设施建设和数字社会数字政府建设机遇,完善旅游信息基础设施,提升产品服务、企业治理等的智慧化水平。要深化互联网+旅游,推动信息技术革命的成果的应用,推动旅游领域的数字化、网络化、智能化的发展,培育云旅游等新业态新模式。要加快建设智慧景区,支持旅游景区等开发建设智能化旅游服务系统,推进预约限流、错峰常态化,提高管理效率。

    四是要促进文化和旅游融合发展,坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游深度融合,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,发展红色旅游和乡村旅游,扎实推进长城、大运河、黄河等国家文化公园建设,大力推动旅游与农业、工业、教育、体育等领域的融合发展,催生新业态、延伸产业链,创造新价值,形成更多新的增长点和增长极。

    五是要强化市场管理,把提升质量作为重中之重,构建服务质量标准体系,第三方质量评价体系,改善游客体验,提高满意度。要加快旅游行业信用体系建设,健全旅游投诉处理和服务质量监督机制。针对突出问题,强化市场监管,严厉打击侵害游客利益的违法行为,让群众在高品质的旅游活动中乘兴而来,尽兴而归,持续加大执法力度,开展不合理低价游等专项整治,营造规范有序、安全文明的旅游市场环境。要健全旅游突发事件应对机制,加强重要设施必威体育网下载,重大节庆活动及高风险项目等的安全监管。 


    三、强化新发展阶段旅游企业的使命担当


    一是要坚持文化引领,做文化自信的培育者和践行者。


    二是要以满足人民美好生活需要为目标,做大众旅游的促进者。


    三是推动科技赋能,做智慧旅游的示范者。

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